“好”險種遭遇推廣“難” 豬價保險能否破解豬周期？

9月4日，說起剛剛與（江蘇）泰州人保財險分公司高港營業(yè)部簽訂的生豬價格指數(shù)保險合同，泰州市高港區(qū)養(yǎng)殖戶戴春林感到心里很踏實。“對我們養(yǎng)殖戶來說，每頭豬增加6塊錢成本算不了什么，要知道一旦生豬行情大跌，這6塊錢最多可抵得上600塊錢呢。”戴春林說。盡管今年生豬行情形勢大好，他還是簽訂了保險合同。根據(jù)他的判斷，明年下半年生豬行情估計要回落，得早做準(zhǔn)備，不然到時候哭都來不及了。

戴春林購買的是“生豬價格指數(shù)保險”。“所謂生豬價格指數(shù)保險，就是當(dāng)生豬價格下跌到一定的程度，生豬出欄價格與主要飼料玉米批發(fā)價格的比值低于某一設(shè)定點時，由保險公司給予賠償?shù)囊粋�政策性農(nóng)業(yè)保險險種。目前，我省將豬糧比定為5.8∶1.”省物價局價格監(jiān)測中心主任陸波說。近年來，各家保險公司先后推出了能繁母豬保險、育肥豬保險、仔豬養(yǎng)殖保險等50多個涉農(nóng)險種，這些都是針對自然災(zāi)害和動物疫病風(fēng)險的險種，但對于養(yǎng)殖戶來說，除了自然風(fēng)險，損失主要體現(xiàn)在市場交易環(huán)節(jié)。去年底，我省開始推出了“生豬價格指數(shù)”保險，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險從“保自然風(fēng)險”到“保市場風(fēng)險”的新跨越，有望打破“豬周期”怪圈。

據(jù)省物價局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，8月25日，我省三元生豬價格為每斤9.07元，玉米價格為每斤4.84元，豬糧比為7.5：1.和去年長期徘徊于5：1以下重度虧損區(qū)相比，目前豬糧比水平對全省生豬養(yǎng)殖戶們意味著一個“肥年”：各地生豬頭均利潤超過500元，達(dá)到了2011年的歷史最好水平。來自生豬養(yǎng)殖大縣睢寧物價局的監(jiān)測數(shù)據(jù)，該縣出欄育肥豬頭均利潤達(dá)到563元，同比猛增133%.

養(yǎng)豬這么賺錢，但養(yǎng)殖戶們的養(yǎng)殖積極性卻難言高漲。7月份全國生豬存欄量同比仍下降10.3%，而全國能繁母豬存欄量今年以來一直低于警戒線。卓創(chuàng)生豬分析師劉麗分析說，“賺一年、平一年、虧一年”的豬周期，今年無疑處于賺的好年景，但和過去相比，價格上下波動幅度變得平緩，但波動頻率卻在加快。江蘇華東生豬交易市場公司總經(jīng)理謝乃千說，“過去生豬行情一般3年一個周期，如今‘豬周期’大有縮短的跡象，有時一個完整周期可以在一年內(nèi)走完。波動周期越短，對養(yǎng)殖戶造成的傷害越大。”

“連屠宰企業(yè)也是一天一個價，養(yǎng)殖戶更難判斷幾個月后的生豬價格走勢了，補(bǔ)欄的底氣自然不足。”泰州市委農(nóng)工辦經(jīng)管處處長王圣華也坦言，生豬價格指數(shù)保險，可以大大降低生豬養(yǎng)殖的市場風(fēng)險，保費(fèi)又有政府財政補(bǔ)貼，按理說應(yīng)該很受歡迎才對，但事實上推廣起來并不容易。盡管當(dāng)?shù)剞r(nóng)保辦、保險公司做了不少工作，但目前泰州全市入保的只有5戶養(yǎng)殖戶，承保生豬2700頭，而全市年出欄達(dá)280萬頭。

好險種遭遇推廣“難”，在我省淮安、揚(yáng)州等地也普遍存在。這是為什么？省物價局價格監(jiān)測中心主任陸波認(rèn)為，受存欄下降、供應(yīng)減少、養(yǎng)殖戶惜售等因素影響，近幾個月全省生豬價格呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢，也一定程度上讓養(yǎng)殖戶參保動力不足。

同時，記者在采訪中了解到，養(yǎng)殖戶普遍關(guān)注的是，險種所依據(jù)的豬糧比該以哪種口徑為準(zhǔn)，如果豬糧比再提高一點，養(yǎng)殖戶的積極性會大增。省社科院泰州分院經(jīng)濟(jì)研究所副所長朱菊萍博士認(rèn)為，美國、加拿大的生豬價格保險的實際銷售價格都是以政府市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)計算的。我國目前尚未建立生豬期貨，提高政府監(jiān)測發(fā)布市場價格信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時性，對支撐價格保險的發(fā)展意義重大。“其實，豬糧比并不能完全、準(zhǔn)確地反映養(yǎng)殖效益水平。”劉麗說，豬吃的不僅僅是玉米一種飼料，還有豆粕、麩皮及各種小料和添加劑，這些都是養(yǎng)殖成本。所以，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)已開始逐漸用豬料比指標(biāo)取代豬糧比，國家發(fā)改委已定期公布這一豬料比數(shù)據(jù)，8月26日，全國豬料比為6.99：1，環(huán)比上周上漲2%，豬料比盈虧平衡點設(shè)在了4.76：1，低于豬糧比的6：1.

朱菊萍博士認(rèn)為，要實現(xiàn)生豬價格指數(shù)保險保障水平的“提檔”、保障范圍的“擴(kuò)面”，一方面要加大宣傳推介力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的參保意識；另一方面，要加大政府財政投入力度，同時不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)保險產(chǎn)品的吸引力。