鹽業(yè)管理七宗罪
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- 日期：2014-07-17
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近一段時(shí)間，針對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)依法使用合格飼料添加劑氯化鈉，鹽業(yè)管理部門在多地進(jìn)行了“執(zhí)法”。作為行業(yè)人，對(duì)于這樣的監(jiān)管行為，一要認(rèn)清其“罪”，二要堅(jiān)定維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。
一、無(wú)法無(wú)天。《食鹽專營(yíng)管理辦法》與《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》同為國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，具有同等法律效力，對(duì)食鹽和飼料添加劑氯化鈉應(yīng)適用不同的行政法規(guī)。鹽業(yè)部門肆意擴(kuò)大食鹽管理范圍，將飼料添加劑氯化鈉也納入食鹽專營(yíng)范圍，對(duì)依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定依法取得相應(yīng)生產(chǎn)許可得的氯化鈉產(chǎn)品橫加干涉，違規(guī)執(zhí)法，不當(dāng)查處，嚴(yán)重干擾了飼料和飼料添加劑生產(chǎn)秩序。
二、欺行霸市。一個(gè)成本低廉、工藝簡(jiǎn)單的行業(yè)，借助壟斷政策，大大增加了鹽化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也給公眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些依法取得氯化鈉生產(chǎn)許可的合法飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)銷售合法的產(chǎn)品，竟然招致多地鹽業(yè)管理部門的“執(zhí)法”，這種行業(yè)理應(yīng)受到社會(huì)的譴責(zé)，也值得相關(guān)地方政府的深思，不要助紂為虐。
三、邏輯混亂。以食鹽名義取代各種氯化鈉產(chǎn)品，甚至擴(kuò)大到舔磚等添加劑預(yù)混合飼料。食鹽是氯化鈉，但氯化鈉不全是食鹽。就如同人有兩條腿，但兩條腿的不一定是人，有可能是雞。淺顯的邏輯都不懂的人怎能管理好一個(gè)行業(yè)。從概念上講，作為飼料添加劑的氯化鈉屬于微量元素，完全不需加碘，因?yàn)轱暳掀髽I(yè)要根據(jù)不同動(dòng)物品種、不同生長(zhǎng)階段的需求，加入相應(yīng)的含碘微量元素。
四、執(zhí)法無(wú)據(jù)。《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》明確各級(jí)飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。鹽業(yè)管理部門有何權(quán)限進(jìn)入飼料企業(yè)查封扣押有合法的氯化鈉產(chǎn)品？飼料企業(yè)完全有權(quán)利報(bào)警或舉報(bào)相關(guān)部門侵犯公司財(cái)務(wù)。如果你強(qiáng)行扣押，我們就有權(quán)正當(dāng)防衛(wèi)，保護(hù)企業(yè)的財(cái)物不受損失。
五、謀取暴利。僅飼料行業(yè)，每年氯化鈉用量近百萬(wàn)噸，多增加成本近4億元，不僅需要飼料行業(yè)承擔(dān)，也會(huì)轉(zhuǎn)移到畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
六、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。飼料行業(yè)管理在氯化鈉管理上有目錄、有標(biāo)準(zhǔn)、有許可，食鹽既不在飼料目錄中，也不在飼料添加劑目錄中，沒(méi)有相應(yīng)的許可證號(hào)，賣給飼料生產(chǎn)企業(yè)事實(shí)上已違法。針對(duì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向飼料生產(chǎn)企業(yè)銷售氯化鈉的行為，飼料管理部門完全可以按照無(wú)證無(wú)號(hào)產(chǎn)品予以處罰，對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法嚴(yán)厲懲處。
七、混淆視聽(tīng)。鹽業(yè)部門關(guān)于私鹽有兩種冠冕堂皇的說(shuō)法，一是全民缺碘，只有加碘才能保證安全。殊不知沿海地區(qū)和食物中含碘量增加，吃了碘鹽反而增加了甲狀腺負(fù)擔(dān)導(dǎo)致疾病。二是亞硝酸鹽中毒。把偶發(fā)的誤用亞硝酸鹽事件當(dāng)做例證說(shuō)明“私鹽”危害，知道亞硝酸鹽價(jià)格的人一定會(huì)對(duì)此嗤之以鼻。如果說(shuō)食鹽專營(yíng)事關(guān)安全，那糧食、食品更重要，是不是也要專營(yíng)？上述說(shuō)法不過(guò)是鹽業(yè)部門混淆視聽(tīng)、瞞天過(guò)海、強(qiáng)詞奪理。
一、無(wú)法無(wú)天。《食鹽專營(yíng)管理辦法》與《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》同為國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，具有同等法律效力，對(duì)食鹽和飼料添加劑氯化鈉應(yīng)適用不同的行政法規(guī)。鹽業(yè)部門肆意擴(kuò)大食鹽管理范圍，將飼料添加劑氯化鈉也納入食鹽專營(yíng)范圍，對(duì)依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定依法取得相應(yīng)生產(chǎn)許可得的氯化鈉產(chǎn)品橫加干涉，違規(guī)執(zhí)法，不當(dāng)查處，嚴(yán)重干擾了飼料和飼料添加劑生產(chǎn)秩序。
二、欺行霸市。一個(gè)成本低廉、工藝簡(jiǎn)單的行業(yè)，借助壟斷政策，大大增加了鹽化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也給公眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些依法取得氯化鈉生產(chǎn)許可的合法飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)銷售合法的產(chǎn)品，竟然招致多地鹽業(yè)管理部門的“執(zhí)法”，這種行業(yè)理應(yīng)受到社會(huì)的譴責(zé)，也值得相關(guān)地方政府的深思，不要助紂為虐。
三、邏輯混亂。以食鹽名義取代各種氯化鈉產(chǎn)品，甚至擴(kuò)大到舔磚等添加劑預(yù)混合飼料。食鹽是氯化鈉，但氯化鈉不全是食鹽。就如同人有兩條腿，但兩條腿的不一定是人，有可能是雞。淺顯的邏輯都不懂的人怎能管理好一個(gè)行業(yè)。從概念上講，作為飼料添加劑的氯化鈉屬于微量元素，完全不需加碘，因?yàn)轱暳掀髽I(yè)要根據(jù)不同動(dòng)物品種、不同生長(zhǎng)階段的需求，加入相應(yīng)的含碘微量元素。
四、執(zhí)法無(wú)據(jù)。《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》明確各級(jí)飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。鹽業(yè)管理部門有何權(quán)限進(jìn)入飼料企業(yè)查封扣押有合法的氯化鈉產(chǎn)品？飼料企業(yè)完全有權(quán)利報(bào)警或舉報(bào)相關(guān)部門侵犯公司財(cái)務(wù)。如果你強(qiáng)行扣押，我們就有權(quán)正當(dāng)防衛(wèi)，保護(hù)企業(yè)的財(cái)物不受損失。
五、謀取暴利。僅飼料行業(yè)，每年氯化鈉用量近百萬(wàn)噸，多增加成本近4億元，不僅需要飼料行業(yè)承擔(dān)，也會(huì)轉(zhuǎn)移到畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
六、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。飼料行業(yè)管理在氯化鈉管理上有目錄、有標(biāo)準(zhǔn)、有許可，食鹽既不在飼料目錄中，也不在飼料添加劑目錄中，沒(méi)有相應(yīng)的許可證號(hào)，賣給飼料生產(chǎn)企業(yè)事實(shí)上已違法。針對(duì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向飼料生產(chǎn)企業(yè)銷售氯化鈉的行為，飼料管理部門完全可以按照無(wú)證無(wú)號(hào)產(chǎn)品予以處罰，對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法嚴(yán)厲懲處。
七、混淆視聽(tīng)。鹽業(yè)部門關(guān)于私鹽有兩種冠冕堂皇的說(shuō)法，一是全民缺碘，只有加碘才能保證安全。殊不知沿海地區(qū)和食物中含碘量增加，吃了碘鹽反而增加了甲狀腺負(fù)擔(dān)導(dǎo)致疾病。二是亞硝酸鹽中毒。把偶發(fā)的誤用亞硝酸鹽事件當(dāng)做例證說(shuō)明“私鹽”危害，知道亞硝酸鹽價(jià)格的人一定會(huì)對(duì)此嗤之以鼻。如果說(shuō)食鹽專營(yíng)事關(guān)安全，那糧食、食品更重要，是不是也要專營(yíng)？上述說(shuō)法不過(guò)是鹽業(yè)部門混淆視聽(tīng)、瞞天過(guò)海、強(qiáng)詞奪理。
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