政策：廣東省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法

廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理的辦法

第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，培育示范典型，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模并相對(duì)穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　第三條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，采取主體申報(bào)、專家評(píng)審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式，并實(shí)行擇優(yōu)汰劣機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。

　　第四條　省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。

第二章　條件要求

　　第五條　申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需具備以下條件要求：

　　（一）主體合法。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。

　�。ǘ�）設(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施；具有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

　　（三）人員穩(wěn)定。農(nóng)場(chǎng)主長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應(yīng)的知識(shí)技能；以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工人數(shù)原則上不得超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

　�。ㄋ模┮�(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年（以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)），經(jīng)營(yíng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)。省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)要達(dá)到以下規(guī)模：

　　從事種植業(yè)的，以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的面積達(dá)到100畝以上；以蔬菜、花卉種植為主的面積達(dá)到50畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄1000頭以上，羊年出欄400只以上，肉牛年出欄50頭以上，蛋禽年存欄1萬(wàn)羽以上，肉禽年出欄3萬(wàn)羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模下限是當(dāng)?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)可的規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積一般不超過(guò)300畝。

　�。ㄎ澹┕芾硪�(guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，有詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售）。能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的有效對(duì)接。有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證或者使用。產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)收支記錄。

　�。�六）效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上，上年度家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對(duì)周邊農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。

第三章　評(píng)選認(rèn)定

　　第六條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上每年評(píng)選認(rèn)定一次，并按以下程序進(jìn)行：

　　（一）自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)申報(bào)材料。

　�。ǘ�）初審?fù)扑]。由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的推薦上報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，向省農(nóng)業(yè)廳推薦。

　�。ㄈ�）評(píng)選認(rèn)定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評(píng)選認(rèn)定。

　�。ㄋ模┌l(fā)文公布。省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)審結(jié)果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無(wú)異議，由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)，并向社會(huì)公告省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。如公示有異議，由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查核實(shí)并作出處理。

　　第七條　申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需提交以下材料：

　�。ㄒ唬�廣東省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表（見(jiàn)附件）。

　�。ǘ�）家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介，包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)技能，農(nóng)場(chǎng)的具體地點(diǎn)，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，裝備設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、技術(shù)，經(jīng)營(yíng)效益，管理制度，品牌建設(shè)，加工、銷(xiāo)售等情況，未來(lái)發(fā)展計(jì)劃等。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)（或示范家庭農(nóng)場(chǎng)）的佐證材料（已在工商部門(mén)注冊(cè)登記的同時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

　�。ㄋ模﹫�(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料（如照片等）。

　　（五）土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。

　�。�六）家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件；從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門(mén)組織的培訓(xùn)等佐證材料。

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　�。ò耍┘彝マr(nóng)場(chǎng)相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售）材料。

　　（九）與超市、直銷(xiāo)中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接佐證材料。

　�。ㄊ�）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證或使用的證明材料（復(fù)印件）；或獲得各類(lèi)榮譽(yù)證明材料（復(fù)印件）。

　�。ㄊ�一）從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須提供《動(dòng)物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案表》，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須提供有效的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》（登記養(yǎng)殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等（復(fù)印件）。

　�。ㄊ�二）其他佐證材料。

第四章　監(jiān)督管理

　　第八條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每?jī)赡暌罁?jù)認(rèn)定條件要求，對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)由家庭農(nóng)場(chǎng)向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料和監(jiān)測(cè)表；縣農(nóng)業(yè)部門(mén)核查無(wú)誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)部門(mén)；市農(nóng)業(yè)部門(mén)審核并提出監(jiān)測(cè)合格或不合格建議意見(jiàn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

　　第九條　出現(xiàn)下列情況的，取消省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)：

　�。ㄒ唬┮蚪�(jīng)營(yíng)不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

　　（二）家庭農(nóng)場(chǎng)停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯下降，不具備省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)條件的；

　　（三）拒絕接受監(jiān)測(cè)或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料的；

　　（四）流轉(zhuǎn)土地或承包土地到期沒(méi)有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；

　　（五）其他不符合條件的。

　　第十條　出現(xiàn)下列情況的，取消省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)并在3年內(nèi)不得參與申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)：

　　（一）發(fā)生違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；

　�。ǘ�）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　�。ㄈ�）在各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　　第十一條　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)扶持力度，符合條件的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)依法享受有關(guān)扶持政策。

第五章　附則

　　第十二條　本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2018年10月5日起施行，有效期五年。