廣州稱違法豬場(chǎng)今年全拆 將再建14家10萬(wàn)頭豬場(chǎng)

廣州市流溪河的污染問(wèn)題已引發(fā)公眾和政府部門的強(qiáng)烈關(guān)注，本周一廣州市政府常務(wù)會(huì)議提出用11年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地徹底整治好流溪河。記者昨日獲悉，在未來(lái)6年內(nèi)，有關(guān)部門將投入90億元在流溪河156公里沿線進(jìn)行截污工程建設(shè)；對(duì)于屢禁不止的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，要在今年底前完成各類違章畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工作。

同時(shí)，專家建議可以在流溪河流域試行生態(tài)補(bǔ)償措施，來(lái)保障從化的生態(tài)環(huán)境不被破壞。

3問(wèn)流溪河

1問(wèn)：非法養(yǎng)殖能否禁��？

答：要看當(dāng)?shù)卣�府決心

對(duì)于流溪河沿岸屢禁不止的非法畜禽養(yǎng)殖業(yè)，本周一市府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》提出，要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制，要根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》及本地區(qū)重要水源保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的巡查和監(jiān)管，2014年底前完成各類違章畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工作。本項(xiàng)工作的牽頭部門被定為白云區(qū)、花都區(qū)和從化市，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門進(jìn)行配合。

進(jìn)行過(guò)多次非法養(yǎng)豬場(chǎng)清拆工作的一位環(huán)境監(jiān)察人員告訴記者：“500頭規(guī)模以上的大型養(yǎng)豬場(chǎng)歸環(huán)保部門監(jiān)管，一般的散養(yǎng)戶歸農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。每次清拆行動(dòng)都是多個(gè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�府一起行�?dòng)，但能否真正徹底清除這些非法養(yǎng)殖戶，還是要看當(dāng)?shù)卣�府的決心。”據(jù)悉，增城市從2012年起開(kāi)展了為期一年的“散小亂”養(yǎng)豬場(chǎng)整治行動(dòng)，7000多家養(yǎng)豬場(chǎng)關(guān)閉八成，其中包括1000余家涉公職人員或親屬的養(yǎng)豬場(chǎng)；另一方面，建設(shè)了年出欄量10萬(wàn)頭以上的現(xiàn)代化大型養(yǎng)豬場(chǎng)來(lái)保證供應(yīng)。

根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局的規(guī)劃，廣州將再建13~14個(gè)10萬(wàn)頭的大型養(yǎng)豬場(chǎng)，并將任務(wù)分解到白云、番禺、花都、蘿崗、南沙、從化、增城等，其中，增城領(lǐng)到了110萬(wàn)頭的養(yǎng)豬任務(wù)，是所有區(qū)縣中的養(yǎng)豬大戶。

長(zhǎng)期關(guān)注流溪河污染問(wèn)題的廣州民間環(huán)保組織“新生活環(huán)保促進(jìn)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)高毅堅(jiān)表示:“我們走訪發(fā)現(xiàn)，流溪河沿岸很多村莊都不是本地人在居住，本地人都搬到鎮(zhèn)上了，土地租給外來(lái)人，干什么他們是不管的，外來(lái)人對(duì)村莊的環(huán)境也不關(guān)心。養(yǎng)豬場(chǎng)和小工業(yè)都是這樣，要解決這個(gè)問(wèn)題還是要靠提高當(dāng)?shù)厝说沫h(huán)保意識(shí)。”還有人士建議，應(yīng)建立追責(zé)制，如果出現(xiàn)非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境，土地業(yè)主也應(yīng)受到處罰。

2問(wèn)：能否提高污水收集率？

答：3年投入62億元截污

截污管網(wǎng)不到位、污水處理能力和收集率低導(dǎo)致流溪河沿岸不少生活污水直排河涌，是導(dǎo)致流溪河污染的第一大因素。為此，市水務(wù)局已制定《流溪河治理工程建設(shè)方案》，流溪河水質(zhì)治理目標(biāo)是到2016年基本消除劣V類，到2020年要全面穩(wěn)定達(dá)到水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)。為此要進(jìn)行大規(guī)模的截污工程，并新建、擴(kuò)建污水處理廠6座。2014年~2020年，流溪河整治工程計(jì)劃投資90億元，其中近期2014年~2016年投資62億元，遠(yuǎn)期2017年~2020年投資28億元。

具體來(lái)說(shuō)，工程分為流溪河從化段、花都段和白云段三部分進(jìn)行。從化段將新建呂田、鰲頭污水處理廠兩座，新增污水處理能力2.3萬(wàn)噸/天，泵站3座，截污水管36公里，在83條村建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施；遠(yuǎn)期建設(shè)污水管1.7公里，調(diào)蓄池2座，調(diào)蓄量4.9萬(wàn)立方米。

花都段則近期主要實(shí)施老山水段截污管道工程等8個(gè)污水收集工程，工程實(shí)施管道總長(zhǎng)度約107公里，含沿流溪河邊建設(shè)渠箱工程13.6公里，清污分流渠2公里，1.5萬(wàn)噸提升泵站1座，在14條村建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施；遠(yuǎn)期沿流溪河邊建設(shè)渠箱工程7.7公里，新建、擴(kuò)建污水處理廠2座，新增污水處理能力15萬(wàn)噸/天。

白云段近期將建設(shè)污水管道132.7公里，擴(kuò)建竹料與龍歸污水處理廠，增加污水處理能力12萬(wàn)噸/天，在56條村建設(shè)農(nóng)村污水收集設(shè)施；遠(yuǎn)期建設(shè)污水管道16.3公里，調(diào)蓄池4座，調(diào)蓄量3.03萬(wàn)立方米。此外，近期主要實(shí)施白云段內(nèi)的支涌截污，遠(yuǎn)期計(jì)劃在流溪河白云段兩側(cè)沿線鋪設(shè)57公里截污渠箱。

3問(wèn)：能否進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償？

答：正制定資金支持方案

對(duì)于流溪河流域的保護(hù)和利用問(wèn)題，不少專家也提到了生態(tài)補(bǔ)償和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰就表示，將從化規(guī)劃為廣州的“副中心”，吸引30萬(wàn)人口，會(huì)增加很多基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套，以及不可避免地增加房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)流溪河保護(hù)不利。袁奇峰認(rèn)為：“流溪河水源是廣州最重要的戰(zhàn)略資源、是救命水，應(yīng)該嚴(yán)格控制從化的人口和建設(shè)，可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)提高從化本地人的生活水平，流溪河下游地區(qū)向上游購(gòu)買這一公共產(chǎn)品，完成轉(zhuǎn)移支付。”

從2009年開(kāi)始，新生活樂(lè)水行環(huán)保小組每年兩次組織探路或志愿者活動(dòng)，行走流溪河。其負(fù)責(zé)人高毅堅(jiān)告訴記者：“幾年來(lái)從化流溪河兩岸的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷增加，有些工地占用了河道、有些把山頭都推平了，很令人擔(dān)憂。”高毅堅(jiān)認(rèn)為，本次政府出臺(tái)的方案把治理的年限定到了2025年比較符合實(shí)際，“親身走走才知道，污染之嚴(yán)重并不是一朝一夕能治理好的，應(yīng)該尊重自然規(guī)律，我們希望的是要有長(zhǎng)期的規(guī)劃，否則僅僅是高投入也沒(méi)用。”

最新出臺(tái)的流溪河水環(huán)境綜合整治工作方案中也提到，要制定流溪河流域水環(huán)境綜合整治和生態(tài)補(bǔ)償資金支持方案。記者昨日了解到，廣州市政府正在由法制辦牽頭，制定適用于全市的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償方案。

不過(guò)，是否應(yīng)該對(duì)從化進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，市環(huán)保局局長(zhǎng)楊柳在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了不同的看法，他表示：“保護(hù)也是發(fā)展，甚至是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不一定要以貨幣作為衡量?jī)r(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展模式不應(yīng)該是千篇一律的，不是所有地區(qū)都要建設(shè)成大都市。”在他看來(lái)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、把流溪河保護(hù)好，從化有很大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游同樣能提高當(dāng)?shù)厝说纳�活水平�?文/記者杜娟)

    
    來(lái)自廣州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：違法豬場(chǎng) 今年全拆