華農(nóng)大經(jīng)管學(xué)院院長萬俊毅：農(nóng)牧企業(yè)面臨三大挑戰(zhàn)

　　原載《廣東飼料》2014年第12期

　　口述：萬俊毅

　　策劃/整理：莊捷生

 

　　30年多來，中國農(nóng)牧業(yè)以年均10%左右的速度增長，就像一匹飛馳的駿馬。中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起、肉類消費強勁增長、勞動力相對過剩、糧食自給率高、環(huán)保成本低是中國農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要驅(qū)動力。然而，如果沒有一個新的、科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展模式，中國農(nóng)牧業(yè)終有一天會面臨增長的衰竭，甚至更糟糕。這一結(jié)果對中國肉類供給穩(wěn)定及中國農(nóng)牧企業(yè)的生存都會產(chǎn)生巨大的影響。

　　日前，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長萬俊毅教授接受《廣東飼料》專訪，分享了自己對于農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展困境、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與核心競爭力構(gòu)建的一些思考，分享了他對溫氏模式的看法。萬俊毅認(rèn)為，農(nóng)牧行業(yè)的競爭日趨加劇，帶來了重新“洗牌”的機會。這是一段既辛苦又充滿挑戰(zhàn)的過程，農(nóng)牧企業(yè)要善于捕捉低估值資源，善于整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，善于提高資源轉(zhuǎn)化效率，去主動贏得生存與發(fā)展的空間。

 

 

　　農(nóng)牧企業(yè)面臨三大挑戰(zhàn)

 

　　《廣東飼料》：近年來，中國農(nóng)牧企業(yè)獲取各類生產(chǎn)要素的成本不斷上升，突出地表現(xiàn)為融資難、拿地難和用工難。您覺得在經(jīng)過了中國改革開放30多年之后，這些暴露出來的矛盾是什么原因造成的？

　　萬俊毅：這些“難”其實是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、行業(yè)競爭加劇和要素相對價格偏低共同作用的結(jié)果。在這些因素在內(nèi)的諸多力量作用下，中國農(nóng)牧企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更多元、更復(fù)雜。

　　首先，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊。自2008年世界金融危機以來，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難緩慢，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速紛紛下滑，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。在此情形下，各種貿(mào)易保護(hù)主義勢力難免抬頭，農(nóng)牧企業(yè)進(jìn)入國際要素市場和產(chǎn)品市場的成本上升。中國經(jīng)濟(jì)雖然有一枝獨秀的美譽，但難以持續(xù)獨善其身，已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)的中高速增長目標(biāo)，必然內(nèi)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求，國家支農(nóng)惠農(nóng)政策有增無減，居民收入增加，消費需求升級，農(nóng)牧企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。往后，善變者則道路通暢：固守過去成功經(jīng)驗的農(nóng)牧企業(yè)將越發(fā)感到獲取生產(chǎn)要素難，經(jīng)營模式甚至生存之路難以為繼；不斷變革、持續(xù)創(chuàng)新的農(nóng)牧企業(yè)，才能俘獲優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，提高要素產(chǎn)出效率，保持競爭優(yōu)勢，適應(yīng)新常態(tài)，獲得新發(fā)展。

　　其次，農(nóng)牧行業(yè)競爭加劇。長期以來，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，準(zhǔn)入門檻較低的農(nóng)牧企業(yè)數(shù)量眾多，且絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競爭力，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。一旦行業(yè)的市場容量不再擴大，粗放經(jīng)營的農(nóng)牧企業(yè)的“好日子”也將結(jié)束，競爭策略從拼速度、拼規(guī)模、拼成本轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼服務(wù)、拼利潤，以往被快速成長掩蓋的經(jīng)營“短板”問題暴露無遺。加之病蟲害、動物疫情的大面積爆發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，因此帶來的市場行情低迷，這些都有可能給行業(yè)帶來重新“洗牌”的機會，使得農(nóng)牧行業(yè)的競爭日趨加劇。另外，原料價格不斷上漲，最終產(chǎn)品利潤下降，食品安全高壓態(tài)勢，行業(yè)電商愈演愈烈等因素，給農(nóng)牧行業(yè)的競爭增添了壓力，但同時也帶來了動力。

　　再次，要素相對價格偏低。中國以往很長一段時間內(nèi)偏好優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市，形成了一系列的重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的制度安排，盡管在新時期推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，但是城鄉(xiāng)一體的要素市場價格形成機制尚未完善，農(nóng)村部分要素的市場交易價格被人為壓低。以2011年的征地補償為例，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被征地農(nóng)民得到的畝均補償款僅為1.7萬元，而地方政府出讓被征土地的畝均收益卻高達(dá)77.8萬元。要素價格偏低，要素?fù)碛姓?ldquo;惜售”現(xiàn)象在所難免，各地可見的耕地撂荒現(xiàn)象就是其中一例。作為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素主要擁有者的農(nóng)民，由于財富積累不多，加上社會保障水平有限，即使生產(chǎn)要素價格有所提高，面對要素交易后的不確定性，受過日子的思維慣性影響，也不愿意輕易向市場多提供要素，除非要素價格大漲。顯然，企業(yè)難以消化高價要素局面，供需矛盾不易化解。

 

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在崛起

 

　　《廣東飼料》：目前種植業(yè)也好，養(yǎng)殖業(yè)也好，都還沒有完全擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式，成本很高，收益很低。所以國家也在大力推動規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，而不是現(xiàn)在的形式，這是共識。可是，對農(nóng)民來說應(yīng)該怎么擁抱市場？

　　萬俊毅：上個世紀(jì)80年代中后期，中國的農(nóng)牧企業(yè)便與農(nóng)民開展了多種形式的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的合作。自那時開始的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營被社會各界寄予改變中國農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、農(nóng)民弱權(quán)性和農(nóng)村弱位性的希望。在各級政府和社會各界大力支持下，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日益成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具活力和生命力的市場主體，極大地推動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增富進(jìn)程。目前，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織33萬個，帶動1.2億戶農(nóng)戶戶均年增收3000多元。與其他產(chǎn)業(yè)化龍頭組織比較，農(nóng)牧企業(yè)在要素整合、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展、品牌塑造、質(zhì)量控制等方面具有比較優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶的數(shù)量更多，與其合作的農(nóng)戶戶均增收水平更高，12萬多家農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，特別是在農(nóng)牧企業(yè)的引領(lǐng)下，農(nóng)民的市場意識、經(jīng)營理念和專業(yè)技能日益增強，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)改革的意愿和能力與日俱增。一方面，農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)資源的市場化配置改革。現(xiàn)在已經(jīng)不再是“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞為吃鹽，養(yǎng)牛為犁田，種糧為吃飯”的半自給時代，也不再是政府訂單支撐的“愛心農(nóng)產(chǎn)品”時代，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品和擁有的要素都要走向市場。這就要求農(nóng)民必須摒棄固守資源的傳統(tǒng)觀念，特別是涉及到農(nóng)地、勞動力和資金等要素的流動時，需要尋求利潤最大化的市場化交易方式。另一方面，農(nóng)民實現(xiàn)從松散參與轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。面對全球市場競爭、質(zhì)量安全壓力和農(nóng)戶利益保障訴求，基于主體異質(zhì)性和資源稟賦差異，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是農(nóng)民必須參與產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工和進(jìn)行有效率交易，謀求合作剩余最大化，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈的運營質(zhì)量，提高中國農(nóng)業(yè)的競爭力。在合作過程中，可能產(chǎn)生許多主體融合在一起的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，或許融合性主體更契合這里的“新型”之義。

 

　　《廣東飼料》：這跟國家加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求是不謀而合的。

　　萬俊毅：從一定的角度看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系就是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基于要素稟賦優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷分工演進(jìn)并在變化情境中尋求有效交易方式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況。農(nóng)業(yè)改革關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也關(guān)系農(nóng)民切身利益。只有給農(nóng)民賦權(quán)強能，讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)改革的實踐中，農(nóng)民才能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益者，中國的農(nóng)業(yè)改革才能有更快的進(jìn)展。

 

　　農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)戶可實現(xiàn)要素互補

　　《廣東飼料》：溫氏的“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式已經(jīng)相當(dāng)成熟，也非常成功。不過我們也了解到，農(nóng)戶還是有一些顧慮，主要就是自己的利益怎么得到保障。您對農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)民的合作，有怎樣的認(rèn)識？

　　萬俊毅：農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)民是中國農(nóng)業(yè)改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中兩類極為重要的主體，應(yīng)該而且能夠開展深度的合作。

首先，農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)民擁有的要素互補，兩者合作基礎(chǔ)堅實。農(nóng)牧企業(yè)既有節(jié)省市場交易成本的組織內(nèi)配置資源的權(quán)威機制，又有建立在科層組織分工優(yōu)勢基礎(chǔ)上的管理、研發(fā)和營銷等專業(yè)團(tuán)隊，化解疫病疫情、規(guī)避自然災(zāi)害和駕馭市場風(fēng)險的能力較強。但是，受農(nóng)地制度、生產(chǎn)分散和投入要素間歇性需求的約束，農(nóng)牧企業(yè)既難把農(nóng)民承包的土地有效集中起來進(jìn)行持續(xù)的規(guī)�；�經(jīng)營，又對伴隨動植物生長的具有間歇性特征的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理處于弱勢，因為企業(yè)雇傭的勞動要素很難在不閑置的前提下完全與之匹配。農(nóng)牧企業(yè)相對劣勢的要素恰恰在農(nóng)戶那里具有比較優(yōu)勢，例如土地要素，現(xiàn)行法律賦予農(nóng)戶享有占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，只要農(nóng)戶愿意，農(nóng)地是可以被集中使用的；又如間歇性勞動投入，農(nóng)業(yè)人口的老齡化、女性化、兼業(yè)化能與之較好匹配。一旦農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)，不但兩類主體擁有的要素優(yōu)勢互補，而且還可以憑借關(guān)系治理機制降低交易成本。

　　第二，農(nóng)牧企業(yè)要為農(nóng)民提供生產(chǎn)性服務(wù)，農(nóng)民要給企業(yè)穩(wěn)定的合作預(yù)期。農(nóng)牧企業(yè)憑借自身的比較優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)所需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)：在產(chǎn)前，企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗、前期經(jīng)營準(zhǔn)備的咨詢，甚至墊付部分資金；在產(chǎn)中，企業(yè)為農(nóng)戶提供防治的疫苗或藥物、飼料或肥料、生產(chǎn)流程合理化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)指導(dǎo)；在產(chǎn)后，企業(yè)收購農(nóng)戶產(chǎn)品和提供下一期生產(chǎn)指導(dǎo)等。為此，企業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)鏈上的幼苗生產(chǎn)、藥物與飼料研發(fā)、生產(chǎn)流程設(shè)計、市場開拓、品牌塑造、戰(zhàn)略管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行專用性投資，而其前提應(yīng)是農(nóng)戶能夠給予企業(yè)穩(wěn)定的合作預(yù)期。目前，由于合約不完全、信息不對稱、投資形成的資產(chǎn)具有專用性以及風(fēng)險分擔(dān)機制缺乏，加上土地流轉(zhuǎn)價格上升、土地租約期限變更和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化等原因，導(dǎo)致農(nóng)牧企業(yè)與一些農(nóng)戶的合作關(guān)系難以持續(xù)穩(wěn)定，這制約了企業(yè)的戰(zhàn)略決策和長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　第三，充分運用信任、互惠、溝通等關(guān)系治理手段，雙方合理分配合作剩余。農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)戶合作，能夠產(chǎn)生僅憑任何一方都不能夠獲得的合作剩余，這是雙方進(jìn)行持續(xù)合作的根本所在。產(chǎn)生合作剩余已屬不易，合作剩余在雙方之間的合理分配則更難。其原因有三：一是雙方為合作生產(chǎn)進(jìn)行的投入不對等，對半分享合作剩余實屬烏托邦式的口號；二是假使投入對等并且績效衡量難題得到解決，雙方投入單位要素的機會成本不等，兩者化解風(fēng)險的能力懸殊，合作剩余中的“風(fēng)險溢價”收益應(yīng)能有所體現(xiàn)，但具體體現(xiàn)多少，難以界定；三是社會厭惡各種租金導(dǎo)致的財富不均心理延伸到企業(yè)與農(nóng)戶的合作剩余分配領(lǐng)域，以及農(nóng)戶心理賬戶等作用，讓各界總感到企業(yè)侵占了合作農(nóng)戶的利益，農(nóng)戶總感到還可以多分享一些剩余。雙方簽訂的合同不能很好解決剩余分配難題，這已經(jīng)被大量事實證明。這即是說，單純通過合同機制的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系很難穩(wěn)定，農(nóng)牧企業(yè)與農(nóng)戶必須加強信任關(guān)系與建立聲譽機制，還要運用其他包括互惠、靈活性、有效溝通等關(guān)系治理手段，來規(guī)范雙邊性交易，提高合作剩余分配的滿意度。為此，農(nóng)牧企業(yè)需要著力提高企業(yè)經(jīng)營能力，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，形成有利于合作的企業(yè)文化，善待合作農(nóng)戶和多向農(nóng)戶讓利。

 

　　《廣東飼料》：這里邊的雙方合作涉及到一個非常關(guān)鍵的要素，那就是土地�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。”這個對于農(nóng)牧企業(yè)來說，應(yīng)該怎么解讀，有什么意義？

　　萬俊毅：土地在農(nóng)民那里不僅是最為重要的生產(chǎn)要素，而且是具有生活和養(yǎng)老保障功能的“命根子”。根據(jù)我們國家的規(guī)定，農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，這是從所有權(quán)角度看農(nóng)村土地的歸屬，已經(jīng)界定得相當(dāng)清晰，不存在爭議的空間。但是，從產(chǎn)權(quán)的角度看，土地的各種權(quán)利并未得到清楚的界定，這源于產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是有多方面權(quán)能的權(quán)利束，可以分解。目前，相對于農(nóng)民承包的土地而言，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)細(xì)分、權(quán)能界定和權(quán)益保護(hù)還存在更多的大量工作要做。中央允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地實行與國有土地同等的權(quán)利，意在糾正農(nóng)村建設(shè)用地長期被低價使用的現(xiàn)象，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這對于農(nóng)牧企業(yè)來說，是一個利好政策，只要在規(guī)劃和用途管制范圍內(nèi)，企業(yè)按照市場法則獲取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地有了依據(jù)，拓展了企業(yè)緩解“用地難”的空間。

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈競爭將成主流

　　《廣東飼料》：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，民營企業(yè)要轉(zhuǎn)型，要適應(yīng)形勢的變化，必須認(rèn)識到資源配置效率的重要性。在資源配置效率面前，農(nóng)牧企業(yè)要重點采取哪些措施，建立競爭優(yōu)勢？

　　萬俊毅：首先，農(nóng)牧企業(yè)要善于捕捉低估值資源。不易被他人注意的低估值資源或者還沒有被人發(fā)現(xiàn)價值的資源，一旦被“慧眼識珠”，往往成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。例如，宜賓全福飼料有限公司采用混合發(fā)酵處理當(dāng)?shù)貜U棄的酒糟，并分離出生物發(fā)酵蛋白粉作為飼料生產(chǎn)原料之一，生產(chǎn)出來的生物蛋白飼料沒有添加抗生素，且與全糧飼料相比，每噸可降低成本200元-300元。

　　其次，農(nóng)牧企業(yè)要善于整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。無論是出于風(fēng)險控制，還是彌補市場空檔期，也無論是利用他人的互補性優(yōu)勢資源，還是增強自身的核心競爭力，行業(yè)領(lǐng)先的農(nóng)牧企業(yè)多采用全產(chǎn)業(yè)鏈布局戰(zhàn)略，整合產(chǎn)業(yè)鏈上其他組織的資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。農(nóng)牧企業(yè)需要樹立產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營理念，其地位可以主導(dǎo)，也可以從屬，因為產(chǎn)業(yè)鏈競爭將成為農(nóng)業(yè)競爭的主導(dǎo)方式。

　　最后，農(nóng)牧企業(yè)要善于提高資源轉(zhuǎn)化效率。企業(yè)是把各種投入要素轉(zhuǎn)化為贏得消費者貨幣選票產(chǎn)品的組織機器，當(dāng)各種投入要素既定時，轉(zhuǎn)化效率就成為關(guān)鍵。企業(yè)必須優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，獲取領(lǐng)先技術(shù)，發(fā)現(xiàn)新的市場，完善激勵機制，實現(xiàn)提高資源轉(zhuǎn)化效率的目標(biāo)。

 

　　《廣東飼料》：認(rèn)識到這些之后，農(nóng)牧企業(yè)當(dāng)下最需要做的是什么？

　　萬俊毅：必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展模式，從過去粗放利用資源、依靠戰(zhàn)術(shù)營銷的發(fā)展，盡快轉(zhuǎn)變到集約使用資源、發(fā)現(xiàn)替代資源、實施品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。在這個轉(zhuǎn)變過程中，每個企業(yè)受到的約束條件和遭遇的阻力不一樣，但只要全行業(yè)開始行動，大家齊心協(xié)力，營建“適者生存、不適者淘汰”的行業(yè)規(guī)則，農(nóng)牧企業(yè)才有可能走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

 

　　《廣東飼料》：現(xiàn)在農(nóng)牧企業(yè)的日子還沒有到很難的地步，因為市場還給機會。其實更為艱巨的挑戰(zhàn)還在后面。

　　萬俊毅：對。在農(nóng)牧業(yè)高速發(fā)展的情形下，即使是高投入、低利潤的傳統(tǒng)發(fā)展模式，企業(yè)也還有市場生存空間。然而，農(nóng)牧企業(yè)必須看到正在發(fā)生的行業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化，一是技術(shù)進(jìn)步日新月異，二是生產(chǎn)成本且行且漲，三是質(zhì)量安全要求更高，四是生態(tài)友好成為行規(guī)，五是全球競爭日趨激烈，六是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營已成常態(tài)。這里列舉的僅僅是變化的主要方面，當(dāng)然還有疫病疫情等其他變化。在不久的未來，農(nóng)牧企業(yè)將迎來更大的挑戰(zhàn)。即使是當(dāng)下，行業(yè)領(lǐng)先的農(nóng)牧企業(yè)莫不是在整合資源上“長袖善舞”，在提高顧客的讓渡價值上“八仙過海”。顯然，未來農(nóng)牧企業(yè)的優(yōu)勝劣汰更為明顯，轉(zhuǎn)型得好且轉(zhuǎn)型得快的企業(yè)不僅能夠很好生存，而且可以借助兼并、重組等資本運作手段發(fā)展壯大；抱著過去經(jīng)驗不放的企業(yè)的壽命越來越短。

 

　　中國缺熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的人才

　　《廣東飼料》：中國農(nóng)牧業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，需要很多專業(yè)人才。但現(xiàn)在一個是綜合型人才欠缺，一個是培養(yǎng)周期很長，您作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的院長，對于農(nóng)業(yè)管理人才相對短缺的現(xiàn)象怎么看？

　　萬俊毅：廣義地看待管理，當(dāng)前比較欠缺的農(nóng)業(yè)管理人才主要有以下幾類：

　　一是熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)部門管理人才。中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和個人收入差距大，農(nóng)民數(shù)量多，“三農(nóng)”問題突出。例如，從農(nóng)戶數(shù)量看，中國約有2.2億戶農(nóng)戶，如何讓廣大農(nóng)民成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一員，如何讓農(nóng)民嵌入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，如何讓農(nóng)民參與農(nóng)村改革和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迄今仍有很多問題未能很好破題。又如，政府出臺一些平抑市場劇烈波動的農(nóng)業(yè)政策，原是好事，但是有的未能充分考慮政策時滯，結(jié)果事與愿違，反而對市場波動推波助瀾。因此，中國亟需一大批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)部門管理人才。

　　二是熟諳農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢的行業(yè)協(xié)會管理人才。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，總有一些政府“不該管、管不了、管不好”的事情，這需要各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會在政府和市場“雙重失靈”領(lǐng)域發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供咨詢、溝通、交流、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)、公正評判等服務(wù)。行業(yè)協(xié)會能否促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，取決于協(xié)會提供的服務(wù)質(zhì)量，而這又取決于管理者是否熟悉農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢和具備先進(jìn)管理理念、渠道暢通技術(shù)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)通道、國際交流經(jīng)驗等。

　　三是具備企業(yè)家精神的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。著名的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joseph Schumpeter認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個企業(yè)家精神發(fā)揮“創(chuàng)造性破壞”作用的動態(tài)過程。中國特色制度和廣東文化孕育著具有嶺南特色的企業(yè)家精神，涌現(xiàn)而出的具有企業(yè)家精神的經(jīng)營主體是南粵經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。然而，廣東第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年均增速在2001-2010年這10年間只有3.9%，比同期該行業(yè)的全國平均值4.2%低0.3個百分點，比湖北、山東和遼寧等地區(qū)的低0.7-2.5個百分點。這說明，農(nóng)業(yè)行業(yè)的粵商企業(yè)家精神發(fā)揮作用有限。當(dāng)前，急需一大批秉持變革理念、掌握先進(jìn)技術(shù)、善于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、勇于承擔(dān)風(fēng)險的具備企業(yè)家精神的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。當(dāng)然，這里討論的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括具有長期合作理念的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的廣大農(nóng)民。

 

　　《廣東飼料》：應(yīng)該怎么去培養(yǎng)？

　　萬俊毅：可以考慮在以下兩個方面開展工作：一是抓緊培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)管理人才。重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的負(fù)責(zé)人開展市場營銷與管理、信息技術(shù)、政策法規(guī)、合作知識及有關(guān)制度的培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平和市場開拓能力；重點對各級農(nóng)業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高正確指導(dǎo)實踐的工作能力；重點對農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，增強帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的本領(lǐng)；進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)農(nóng)民教育資源，制定、實施統(tǒng)一的培訓(xùn)計劃，提高新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的實效，培養(yǎng)有合作理念、懂經(jīng)營技術(shù)、能夠接收市場競爭法則的農(nóng)戶群。二是積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的進(jìn)取精神。加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，加強輿論引導(dǎo)，展示工作亮點，提供強有力的精神動力、輿論支持和思想保證；重視各級教育，在全社會營造與市場競爭機制相適應(yīng)的進(jìn)取精神，在注重培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場主和專業(yè)大戶的同時，尤其需要著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)村專業(yè)合作組織精英的企業(yè)家精神，發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的示范、引領(lǐng)和帶動作用。